El Consejo Nacional de Ciencia y tecnología de Perú (CONCyTEC) aguarda la reglamentación de parte del Poder Ejecutivo Nacional de la Ley que crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Ley SINACTI).
La norma se aprobó en julio de 2021 y define el rol de las universidades nacionales, la gobernanza del sistema de ciencia y la política nacional de ciencia y sus lineamientos.
En julio del año pasado se promulgó la ley que establece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACTI). La norma define un nuevo esquema de gobernanza con tres niveles: 1) la definición estratégica de la Política Nacional de Ciencia, 2) Tecnología e Innovación, la implementación de esta política desde los programas en CTI, y 3) la ejecución de la misma de la mano de universidades, institutos de investigación pública, empresas privadas, consorcios regionales y otras entidades.
El país está llevando adelante acciones en el sector de ciencia y técnica con miras a mejorar su calificación en su proceso de adhesión al Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Elevar la inversión, pero sin Ministerio
El presidente del Concytec, Benjamín Marticorena, y Mónica Santa-María Fuster, directora de investigación de la Universidad de Tecnología e Ingeniería (UTEC) plantearon que Perú debe elevar su inversión en ciencia “para ser uno de los Estados miembro de la OCDE”.
Actualmente el país invierte en Ciencia, Tecnología e Innovación, apenas el 0.13 % de su PBI. “Deberíamos estar como Chile que invierte 0.4% de su PBI, y luego empezar a subir a 1% y eventualmente llegar a un 2% para poder ser una economía competitiva, sino no vamos a poder diversificar, desarrollar nuevos productos, vamos a tener productividad baja y eso nos va traer siempre limitaciones”, sostuvo.
Sin embargo, la postura de los funcionarios es ambigua y vacilante sobre la alternativa de crear para el área de ciencia y técnica un Ministerio que haga crecer el status político del sector.
El presidente del Concytec considera que la propuesta del Ministerio de Ciencia y Tecnología sería viable y adecuada en el camino de Perú a la OCDE siempre y cuando se asegure que “la asignación de recursos no va depender de voluntades partidarias, sino de las cosas decididas como las prioritarias en las políticas nacionales de CTI“.
Un Ministerio: “Un riesgo”
En su opinión, los avances en CTI -sobre todo, el incremento de la inversión- dependen en parte de la voluntad política, no solo del gobierno, también del Congreso.
Por su parte, la doctora Santa-María considera que el establecimiento de un nuevo ministerio CTI representaría más un riesgo, especialmente si hay inestabilidad política en el país.
“Pasar la ciencia y tecnología a un control político preocupa. Por un lado, tener un ministerio nos puede ayudar para solicitar más presupuesto pero, por otro lado, politiza la ciencia y eso hace más burocracia, más dificultad de gestión, cuando en CTI necesitas que la inversión sea rápida y eficiente”, explica.
“Pasar la ciencia y tecnología a un control político preocupa. Por un lado, tener un ministerio nos puede ayudar para solicitar más presupuesto pero, por otro lado, politiza la ciencia y eso hace más burocracia, más dificultad de gestión, cuando en CTI necesitas que la inversión sea rápida y eficiente”.
Mónica Santa María Fuster
Para la investigadora, tener un ministerio no asegura la gestión eficiente y agilidad que debe tener la ciencia, y más aún puede poner en riesgo la continuidad de los planes estratégicos y las políticas CTI.
Meritocracia
Para Santa María Fuster, si se creara un Ministerio debería estar coordinado por un Comité Consultivo Meritocrático.
“Si en Perú fuéramos eficientes en gestión, diría que sí, en todo caso, hay que evaluarlo a futuro. En mi visión, la cabeza de quien dirija Ciencia y Tecnología debe ser un comité consultivo meritocrático donde participen los mejores investigadores del país. Tal vez, en estos momentos, es mejor darle más autonomía al Concytec y fortalecerlo, como se viene haciendo, y está funcionando relativamente bien”, comenta.
