Ante el recorte de recursos en el Presupuesto General de la Unión (OGU) de universidades y organizaciones federales como el Consejo Nacional para el Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq, por sus siglas en portugués), responsable de la promoción de la investigación científica en todo el país, el senador Rodrigo Cunha (PSDB) pidió al ministro de Economía, Paulo Guedes, la liberación inmediata de los valores actualmente supeditados al Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FNDCT).
A través de una carta, Cunha explica que los recursos desbloqueados deben asignarse a la promoción de actividades de ciencia, tecnología e innovación.
“La reducción de las inversiones en ciencia y tecnología es un problema que lamentablemente se ha ido profundizando año tras año en Brasil. Recientemente estuve con el Ministro de Ciencia y Tecnología y me compartió la preocupación por las becas CNPq, algo vital para el mantenimiento de la vida académica y la investigación nacional. Y ahora mismo estamos con miles de estudiantes e investigadores que se ven directamente afectados. Entiendo la situación del país, pero algunos gastos deben priorizarse buscando fuentes de recursos disponibles. La liberación de FNDCT podría traer alivio a la industria. Este es un tema costoso para mí desde antes de asumir la presidencia de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado”, dice Rodrigo Cunha en la carta.
El Fondo Nacional para el Desarrollo Científico y Tecnológico, creado en 1969, es un fondo de contabilidad que tiene como objetivo financiar la innovación y el desarrollo científico y tecnológico, con miras a promover el desarrollo económico y social del país.
Y en este tema hay otro hecho importante: la ley complementaria 177/2021 está en vigor, cuyo texto prohíbe la contingencia de recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FNDCT). En el Senado, Rodrigo Cunha fue uno de los defensores de la aprobación de esta norma, en defensa del desarrollo científico y tecnológico nacional.
Reducción de becas
El CNPQ, máximo organismo científico de Brasil, sólo pagará becas a 396 de los 3080 doctorados y posgrados que fueron aprobados para 2021. Esto significa que sólo el 13% de los proyectos de investigación que cumplan todos los requisitos previos y, por lo tanto, sean elegibles para recibir subvenciones, de hecho recibirán financiación. El recorte de becas reflejaría la caída del 29% en el presupuesto del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), la cartera responsable del CNPq. El monto dedicado a becas cayó un 12% de 2020 a 2021 (será de R$ 918 millones este año).
De estos R$ 918 millones (171 millones de dólares), sólo R$ 362 millones está garantizado – el resto son los llamados créditos complementarios, que necesitan ser aprobados por el Congreso porque exceden el techo de gasto. En 2016, a efectos de comparación, había aproximadamente 1.000 millones de dólares de fondos garantizados.
Toda la financiación para subvenciones cae en la parte discrecional del gasto, es decir, la parte que el gobierno puede recortar (los salarios de los funcionarios públicos, por ejemplo, son obligatorios y, por lo tanto, intocables).
Las becas para los profesionales más especializados del país son otorgadas por CNPq, un organismo vinculado al Ministerio de Ciencia y Tecnología. Es el CNPq el que permite el avance de la investigación científica en Brasil con el Programa Institucional de Becas de Iniciación Científica (PIBIC), así como programas para becas de maestría y doctorado.
El valor de las becas varía, siendo R$ 2,200 para doctorado (unos 410 dólares) y R$ 1,500 para maestría, con un requisito de dedicación exclusiva de los investigadores. Un estudiante vinculado al PIBIC recibe una beca de R$ 400.
