Finalmente, el viernes de la semana pasada se presentó formalmente, en la Cámara de Diputados, el proyecto parlamentario de creación de un Ministerio conjunto de Ciencia y Universidades, que impulsan diputados de diferentes bloques con la autoría destacada de Marcela Pagano.
La legisladora, ex integrante de La Libertad Avanza, fundamentó la iniciativa durante la presentación que tuvo como invitados a Rodolfo Tecchi, ex rector de la Universidad Nacional de Jujuy y ex presidente del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN); Miguel Ponce, ex secretario de Comercio Interior, y Nicolás Trotta, diputado y ex Ministro de Educación de la Nación; quienes estuvieron en el armado y la asesoría de la iniciativa.
Miguel Ponce, ex secretario de Comercio Interior.
Los ejes del proyecto
El proyecto de ley 3032-D-2026, presentado por la diputada del monobloque Cohesión propone crear el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Universidades para centralizar el sistema de innovación bajo una estructura de gestión unificada que priorice la transferencia de conocimiento con impacto productivo, sanitario, cultural, ambiental, energético y social.
Entre los puntos principales de la propuesta parlamentaria aparece la creación de un Consejo Federal de Ciencia y Tecnología, la elaboración de una Estrategia Nacional de Soberanía Científica y Tecnológica; la creación de una Red Federal de Innovación y Transferencia tecnológica territorial; la creación de un fondo federal para sostener la infraestructura científica y universitaria como laboratorios e insumos; un Programa Nacional de Retención y Repatriación de Talentos; una cláusula de “no regresividad” con respecto al financiamiento, entre otros ejes.
La iniciativa se ampara en dos antecedentes históricos: la creación del Ministerio de Ciencia, en 2007, que le dio rango ministerial al área de ciencia y tecnología, y la ley de Financiamiento del Sistema de Ciencia del 2021, que proyectó el financiamiento escalonado de la inversión en ciencia para llegar hasta el 1% del PBI en 2031, algo que, claro, quedó descartado con la asunción de Javier Milei.
Para frenar la expulsión de los científicos
Durante la presentación la diputada de Cohesión criticó con dureza la actual situación en la que se encuentra el sistema de ciencia y tecnología, brutalmente desfinaciado por el gobierno de Javier Milei, y sostuvo que “un país que expulsa a sus científicos está regalando capacidad de decisión”
Pagano apuntó que “un doctorado cuesta más años de ejercicio que lo que dura el mandato presidencial por lo que no podemos pensar todos a cuatro años” y remarcó que “gobierne quien gobierne nosotros tenemos que defender lo conquistado en Argentina“.
Un proyecto para frenar el ajuste libertario a la ciencia
En un marco en el cual la inversión en ciencia cayó casi un 50%, los salarios de los científicos un 40%, y los salarios en las universidades un 52% (con base en los datos publicados por el Grupo Economía, Política y Ciencia del Centro Iberoamericano de Investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación), Pagano sostuvo que “la Argentina que yo quiero es una dónde la soberanía pase no solamente por un territorio sino por lo que construimos. Quiero que, además de Messi nos miren por ser argentinos, por tener a los mejores científicos del mundo, en un momento donde se está debatiendo insólitamente si hay que financiar la ciencia”.
Pagano apuntó que “el nacionalismo que buscamos no se alimenta de nostalgia sino de las capacidades que podemos mostrarle al mundo” y advirtió que “un país que expulsa a sus científicos está regalando capacidad de decisión. Necesitamos un Estado que tenga más capacidad de decisión y eso es soberanía”
“El conocimiento tiene que tener un lugar en la mesa chica del poder. ¿Por qué un ministerio? Porque tiene que estar en las decisiones del poder de turno. Siempre presente en Jefatura de Gabinete y en el Congreso”, concluyó Pagano.
Una iniciativa contracíclica en el marco del desmantelamiento libertario
La iniciativa es absolutamente disruptiva teniendo en cuenta el contexto actual de desfinanciamiento y asfixia que atraviesa el sistema de ciencia y las universidades.
Además, busca alinear la investigación universitaria y científica con objetivos productivos, introduciendo evaluaciones de desempeño y transferencia tecnológica obligatoria para investigadores. Por su parte, propone crear el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Universidades para centralizar el sistema de innovación bajo una estructura de gestión “de alto rendimiento”.
Rodolfo Tecchi, ex presidente del CIN.
Mitigar la fragmentación institucional vigente
Entre los fundamentos de la iniciativa está la mitigación de la “fragmentación institucional vigente” que disemina el sistema científico, sus organismos, centros de investigación y unidades académicas en carteras diferentes, dificultando la gestión de políticas científicas y académicas. La propuesta está amparada en un diagnóstico elaborado por el ex presidente del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), Rodolfo Tecchi.
El propio Tecchi dijo durante la presentación de la iniciativa que “la creación de un Ministerio uniendo ciencia y tecnología con universidades es clave para la ejecución de políticas públicas en dos sectores que están fuertemente relacionados e imbricados”.
El proyecto de ley 3032-D-2026 define explícitamente siete áreas tecnológicas estratégicas para las ciencias duras y la productividad.
De acuerdo con el texto del proyecto parlamentario, las áreas seleccionadas para priorizar el financiamiento privado y la transferencia tecnológica obligatoria son las siguientes: Minería y procesamiento de litio; Biotecnología agropecuaria; Tecnología nuclear: Materiales avanzados; Energías renovables; Tecnología satelital; e Inteligencia artificial: incluyendo la computación de alto rendimiento (HPC) y el despliegue de robótica industrial.
