El proyecto de Presupuesto 2023 diseñado por el Gobierno Nacional donde se contemplan los gastos y recursos para el próximo año ingresó anoche pasadas las 23.30 a la Cámara de Diputados.
La presidenta de la cámara baja, Cecilia Moreau, informó cerca de la medianoche que la iniciativa ya se encontraba en el sistema informático del cuerpo legislativo.
Con la presentación del proyecto, el Gobierno Nacional cumplió con la ley de Administración Financiera que establece que se deberá presentar todos los 15 de septiembre.
El proyecto propone un gasto total de 28.954.031.315.031 para los gastos corrientes y de capital del Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023,
El proyecto girado por el Gobierno Nacional está firmado por el Presidente Alberto Fernández, el jefe de Gabinete, Juan Manzur y el ministro de Economía, Sergio Massa.
Fundamentos
En los fundamentos, el oficialismo señala que el “presupuesto que se presenta propende a la estabilidad macroeconómica, a la recomposición del poder adquisitivo de los ingresos y al fortalecimiento del mercado interno”.
“Avanzar en el ordenamiento fiscal permitirá reducir el financiamiento monetario del déficit y conducirá hacia una situación de solvencia fiscal”, agrega.
Señala que “en paralelo, la política pública debe profundizar la política industrial y científico-tecnológica para estimular la inversión privada, generar más y mejor empleo y fortalecer el sector externo, por la vía del aumento de las exportaciones de bienes y servicios”.
Destaca que “sobre la base del orden fiscal, el aumento de las exportaciones y su valor agregado y el incremento de la tasa de inversión, podremos reducir el flagelo inflacionario que sufre nuestra economía y nuestra población”.
Crecimiento del 2%
Anoche, fuentes oficiales señalaron que el proyecto de Presupuesto 2023 prevé un crecimiento del Producto Bruto Interno del 2% para el próximo año y una inflación del 60%.
En lo que respecta a la cotización del dólar, el proyecto de ley, diseñado por el ministro de Economía, Sergio Massa, prevé “mantener actualizado el tipo de cambio” por lo que se espera que hacia diciembre próximo se ubique en $166,50 por dólar y que finalice 2023 en $ 269, con un promedio de $ 219 a lo largo del año, señalaron las fuentes.
Precisaron también que la proyección de déficit primario para el próximo año será equivalente al 1,9% del PBI, contra el 2,5% previsto para 2022, en línea con el compromiso asumido por el Gobierno nacional en el acuerdo firmado con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en marzo pasado.
Esta baja se realizará a partir de una reducción de los subsidios y la eliminación de algunas excepciones impositivas vigentes.
Por otra parte, en los fundamentos se informa que “las ministras y los ministros y demás funcionarias y funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional se encuentran a disposición de los señores legisladores y las señoras legisladoras para responder las consultas que se planteen en relación con el Proyecto que se propone”.
Ciencia y Tecnología, contracíclica
Junto a Obras Públicas, Desarrollo Social y Defensa, Ciencia y Tecnología será una de las carteras en las que, a priori, no habrá recortes. Ayer, el presidente, Alberto Fernández, anunció, que el presupuesto 2023 de Ciencia y Tecnología pasará a ser de 500 mil millones de pesos.
La cifra representa una suba de 0,12 puntos en relación con el Producto Bruto Interno, respecto de lo asignado en 2021 (último año del cual se tiene registro del presupuesto ejecutado).
En un contexto de fuerte presión del Fondo Monetario Internacional para iniciar el plan de recortes con miras al pago de la deuda, la noticia es, por lo menos, contracíclica.
Alberto Fernández realizó el anuncio junto con el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, Daniel Filmus, durante un acto con motivo de la promulgación de la Ley de Promoción del Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna y la Nanotecnología. Este incremento representa el 0,34% del PBI.
¿Por qué la suba para 2023?
Desde el año pasado la pauta presupuestaria del área de Ciencia y Tecnología está definida por otra ley que tracciona a la Ley de Presupuesto: La Ley de Financiamiento del Sistema de Ciencia y Tecnología, diseñada por los legisladores Claudia Bernazza (FdT) y José Luis Riccardo (UCR), aprobada en febrero de 2021 por el Senado.
La Ley de Financiamiento postula el escalonamiento progresivo de los recursos públicos de la Función Ciencia y Técnica del Presupuesto, hasta que en 2031 alcance el 1% del Producto Bruto Interno (PBI).
En ese escalonamiento, al 2023 le corresponde una suba equivalente al 0,34% del PBI. De esta manera, el monto destinado a financiar a la cartera alcanzará el próximo año los $500.000 millones.
La sub ejecución, el riesgo
Por supuesto, que esto es apenas el inicio de la discusión presupuestaria que debe atravesar varias vallas para que se plasme definitivamente en proyectos que impacten en la sociedad, en las provincias, en la estructura productiva, en los laboratorios y en los proyectos de investigación, el año próximo: a simple vista, el proyecto de Presupuesto 2023 debe tener el aval en el Congreso y, más tarde, ejecutarse (algo que si no se planifica de antemano, puede terminar en lo opuesto, subejecución y recorte).
Parte de esa planificación se encuentra definida en el Plan de Ciencia 2030, que la cartera científica consensuó con organizaciones sociales, sindicatos, universidades y ministerios a lo largo del 2022 y parte del 2021. Sin embargo, la asignación de recursos tiene que verse en los diagnósticos elaborados por las provincias para que los fondos de proyectos tengan reflejo y se destinen a incrementar las acciones asociadas con Ciencia y Tecnología.
En ese rol, la cartera cuenta con la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (Agencia I+D+i), con trayectoria creciente (aumentada durante la pandemia) en fortalecer la territorialidad.
El Gobierno anunció aumento en el presupuesto de Ciencia y Tecnología para 2023
“En el presupuesto va haber 500.000 millones de pesos para desarrollar ciencia y tecnología, lo que representa el 0,34% que ordena la ley (de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación) que debemos destinar a este desarrollo. Lo hacemos porque apostamos al futuro”, dijo el Presidente.
Acerca del incremento de presupuesto anunciado por el Presidente, Filmus aseguró: “Hoy hemos tenido un anuncio importantísimo que tiene que ver con que vamos a llegar al 0,34% de inversión del PBI en ciencia y tecnología, que es lo que marca la Ley de Financiamiento. Esto significa unos 500.000 millones de pesos para la ciencia y la tecnología, una buena noticia para la comunidad científica pero principalmente para el país, porque no se pueden resolver los problemas de nuestra gente, generar trabajo o incrementar las exportaciones sin el aporte de la ciencia y la tecnología”.
“Argentina está a la vanguardia en este tema, y el esfuerzo del Estado es enorme y va a redundar en más desarrollo, más trabajo y más soberanía”, concluyó el ministro de Ciencia.
