Las universidades nacionales de Córdoba (UNC) y del Litoral (UNL) salieron a mostrar como se auditan sus gastos, de cara al plan del gobierno de desprestigiar a las casas de estudios superiores para desfinanciarlas.
La Universidad Nacional de Córdoba (UNC) emitió en las últimas horas un comunicado en el que reafirmó “su compromiso con la transparencia en el manejo de los recursos públicos”, subrayando que lejos de oponerse al control y auditoría, se somete a los mismos en forma frecuente y hasta en triple instancia.
El pronunciamiento de la Casa de Trejo fue difundido horas después de que el presidente Javier Milei cuestionara las administraciones de las universidades públicas y el ministro de Economía, Luis Caputo, asegurara que en el manejo de los recursos, “sabemos que roban”, ante empresarios en el Coloquio de Idea que se desarrolla en la ciudad de Mar del Plata.
“Las universidades públicas están sujetas a las mismas normativas que rigen para el resto del Estado, que tiene en su poder las mismas herramientas para auditar a cualquier otra dependencia nacional”, señala el comunicado de la UNC que se conoció durante la tarde del viernes.
Entre los principales mecanismos de control a los que está sometida la Universidad Nacional de Córdoba, el pronunciamento enumera tres instancias claves. En primer lugar, la Auditoría General de la Nación (AGN), un órgano externo encargado de revisar la gestión financiera y administrativa de las entidades del sector público, incluidas las universidades nacionales. En 2024, la AGN inició una auditoría sobre la UNC, revisando específicamente el periodo 2022-2023. El equipo auditor, liderado por Gladys Domínguez, ha solicitado una vasta cantidad de documentación para llevar a cabo este análisis.
Auditorías internas y externas
Además del control externo que representa la AGN, la universidad cordobesa también cuenta con una Unidad de Auditoría Interna (UAI), que realiza revisiones constantes de sus procesos administrativos y financieros. Este sistema interno es esencial para garantizar que los procedimientos establecidos se cumplan rigurosamente y para identificar posibles áreas de mejora en la gestión de los recursos. En diciembre de 2023, el rector Jhon Boretto aprobó el Plan Anual de Auditoría Interna 2024, un programa que abarca diversas áreas de la universidad, incluyendo compras, contrataciones y proyectos específicos.
“Este plan sigue los lineamientos técnicos de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), lo que asegura que los fondos administrados por la universidad se ajusten a las normativas vigentes. La transparencia no es solo una exigencia legal, sino un principio rector en la gestión de la UNC”, enfatizaron en el comunicado.
La rendición de cuentas de los programas financiados por el Gobierno Nacional es otro aspecto que la gestión de la UNC destacó. “La universidad maneja diversos proyectos, tanto de infraestructura como de investigación, que requieren un control detallado para asegurar que los fondos asignados sean aplicados correctamente. Cada proyecto está sujeto a un sistema de seguimiento que incluye la presentación de facturas y otros comprobantes ante las autoridades pertinentes. Este proceso es supervisado tanto por la dependencia ejecutora, el Rectorado de la UNC y la Subsecretaría de Políticas Universitarias (SPU), que tiene la facultad de rechazar rendiciones si no se ajustan a las normas establecidas.
Por último, demás de subrayar que la UNC, al igual que otras universidades públicas, está sujeta a las mismas normativas de auditoría que rigen para el resto del Estado, destacó que en el actual contexto económico, “el 90% de los fondos que la universidad recibe del Estado nacional se destina a salarios, los cuales son aprobados mensualmente por el Gobierno, en función de la información que la UNC remite al Congreso Nacional. El restante 10% corresponde a gastos de funcionamiento, que son informados semestralmente a la Contaduría General de la Nación y reflejados anualmente en balances”.
UNL, con un informe de los últimos diez años
En la sesión del Consejo Superior de la Universidad Nacional del Litoral, otra de las históricas universidades del país, se presentó un pormenorizado informe sobre auditorías internas y externas desarrolladas en la UNL. Además, el cuerpo se declaró en “sesión permanente” dada la situación de emergencia del sistema universitario nacional.
El Consejo Superior de la Universidad Nacional del Litoral tuvo su sesión ordinaria en la que se presentó un pormenorizado informe sobre las auditorías internas y externas realizadas en los últimos 10 años.
Asimismo, en el día en que se conmemora un nuevo aniversario de la UNL, se aprobó una resolución en la que el cuerpo se declara en “sesión permanente” para preservar la institucionalidad en la toma de decisión en el marco de la crítica situación que están viviendo las universidades nacionales.
Informe sobre auditorías
El informe presentado al cuerpo explica las normativas aplicables tanto a las auditorías internas, como a las externas, así como también el funcionamiento de la Unidad de Auditoría Interna (UAI) de la UNL en el marco de la Ley 24.156 de Administración Financiera y las disposiciones normativas vigentes emanadas de la SIGEN adoptadas por esta Universidad.
El documento señala también que, desde la puesta en vigencia de la Auditoría General de la Nación, “la SIGEN ha participado en el ámbito de las Universidades Nacionales coordinando técnicamente la labor de las UAI que se fueron conformando en distintas Universidades para trabajar en conjunto en materia de control interno en la órbita administrativo-financiera, sin inmiscuirse en aspectos académicos”.
Certificación de calidad
Asimismo, el informe destaca que desde el año 2016, la UAI de la UNL obtuvo la certificación de calidad de todos sus procesos de IRAM – SIGEN, que se mantiene en la actualidad y que todos los informes de auditoría internos correspondientes a los planes convenidos o ajustados con la SIGEN se elevan a dicho organismo (acompañando un listado de los 113 informes individuales de auditoría realizados desde 2014 a la fecha).
Más aún, en el marco de la política de transparencia institucional de la UNL, se indica que toda la información estadística y de carácter patrimonial ha sido incorporada al Portal de Gobierno Abierto, que fue reconocido a fines del 2022 como “buena práctica académica” por el Instituto Latinoamericano para el Desarrollo Económico y Social (ILPES-CEPAL) de la ONU y la Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA).
Por último, el documento presentado en el Consejo termina afirmando la vocación de transparencia de la UNL: “En este camino y como siempre lo hicimos, continuaremos coordinando técnicamente la labor de nuestra UAI con la SIGEN y con la AGN para dar garantías de transparencia en el uso de los fondos públicos que se asignan a nuestra Universidad y dispuestos a colaborar para combatir cualquier discrecionalidad y/o discriminación en la asignación de recursos por fuera de la distribución presupuestaria realizada por el Congreso Nacional a las universidades nacionales a través de las correspondientes leyes de presupuesto”.
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